“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是交通運輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和轉(zhuǎn)型升級的關鍵期。《綜合運輸服務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）作為指導該時期運輸服務發(fā)展的綱領性文件，旨在構(gòu)建安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合運輸服務體系，全面提升運輸服務質(zhì)量和整體效能，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略實施。

《規(guī)劃》的核心目標是推動運輸服務從“走得了”向“走得好、走得舒心”轉(zhuǎn)型升級。其發(fā)展重點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

強化綜合運輸樞紐銜接。規(guī)劃著力破解不同運輸方式間銜接不暢的“最后一公里”難題，推動鐵路、公路、民航、水運等基礎設施一體化銜接。通過優(yōu)化樞紐布局，發(fā)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運，實現(xiàn)“零距離換乘”和“無縫化銜接”，顯著提升運輸鏈的整體效率。

提升運輸服務品質(zhì)與效率。在客運方面，大力發(fā)展智慧出行，推廣聯(lián)網(wǎng)售票、電子客票、定制客運等服務，提高公共交通的便捷性和舒適度。在貨運方面，推進物流網(wǎng)絡化、標準化和信息化，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，降低全社會物流成本，保障重點物資運輸暢通。

第三，深化運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵運輸企業(yè)規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡化發(fā)展，培育具有國際競爭力的現(xiàn)代運輸企業(yè)。大力支持新能源汽車在運輸領域的應用，發(fā)展綠色配送。積極擁抱新技術，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與運輸服務深度融合，發(fā)展智能運輸和自動駕駛等前沿領域。

第四，筑牢運輸安全與應急保障底線。健全運輸安全監(jiān)管體系，強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全風險防控。完善應急運輸保障機制，提升應對自然災害、突發(fā)事件等緊急情況的快速響應和救援能力，保障國民經(jīng)濟命脈暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第五，推進運輸服務治理體系現(xiàn)代化。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。健全法規(guī)標準體系，加強事中事后監(jiān)管，推動信用體系建設，維護公平競爭的市場秩序，促進運輸服務市場健康有序發(fā)展。

“十三五”期間，《規(guī)劃》的實施取得了顯著成效。綜合交通網(wǎng)絡加快完善，旅客出行更加便捷多樣，物流成本有效降低，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，運輸服務的覆蓋面和均等化水平大幅提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實支撐。也為“十四五”時期乃至更長時期構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加快建設交通強國奠定了堅實基礎。綜合運輸服務將繼續(xù)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的方向邁進。